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美国不应邀请中国参加2016年RIMPAC(抓住)

华盛顿应该开始对北京的行为征收费用在彭博观点上,乔什罗金探讨了中国参与世界上最大的海军演习这个有点混乱的话题,即太平洋演习圈(RIMPAC,简称RIMPAC)两年一次的演习是由美国太平洋舰队领导,截至2014年的最后一次迭代,包括22名参与者和6名观察员,共有47艘水面舰艇,6艘潜艇,200多架飞机和25,000名士兵罗金指出,华盛顿的声音有点不足为奇反对将中国纳入未来演习的想法中国有史以来第一次参加RIMPAC 2014,但是邀请它重新参加2016年可能没什么好处事实上,美国可能会有更多的收获来除了中国在中国的行为发生重大转变之外,中国在近海的行动中将其排除在外,因为中国在近海的行为越来越自信,越来越无所畏惧

美国参议员约翰·麦凯恩(R-AZ)指出,美国将有充分的理由禁止中国参与东海和南中国海,因为他们不好,我不会邀请他们这次行为......在过去的这些年里,他们填满了这些岛屿周围60英亩的土地;在过去的一年中,他们已经占据了600英亩,他们正在进入一条跑道我认为他们的领土野心没有任何疑问“麦凯恩强调了中国正在进行的有关南沙群岛和西沙群岛争议特征的土地复垦活动外交官最近已经详细介绍了所以中国是否应该被驱逐出未来的RIMPAC演习

要回答这个问题,值得收集的是美国从中国参与中获得的收益,中国从参与中获得的收益,以及近期和长期将对RIMPAC实现无中国未来的后果(去年,未来)中国首次参与RIMPAC,我考察了北京的重要性

对于美国来说,让中国参与RIMPAC是弥合中美两国军事关系中认识到的和真正的差距的一种方式

虽然竞争对手都试图通过一系列活动向对方的军队展示善意对于美国来说,这意味着包括中国在RIMPAC等事件中,对中国而言,这意味着让美国国防部长参观其新飞机承运人和定期高级防务交流总体而言,所有这些对美中关系总体状况的实际利益几乎没有产生,当然,它让五角大楼在其年度报告中为相对较短的“美国与中华人民共和国武装部队之间的军事联系”清单增加另一个要点,但不会影响中国的行为,这是阻碍美中关系改善的真正问题如果像麦凯恩和其他人所说的那样,美国希望中国遵守国际规则和规范,就需要进入RIMPAC和其他安排等组织

符合这些标准的行为有趣的是,中国参与去年的RIMPAC可能根本就不应该发生

美国国防部长莱昂·帕内塔邀请中国参加这项活动,美国于2012年启动了这项计划

美国和地区国家在当时的看法截然不同我们指出的很多违反规范的事件和趋势ay,包括但不限于中国在南中国海的土地复垦活动和东海防空识别区(ADIZ),都不在美国的外交雷达上

我们看到的最糟糕的是中国缉获了2012年初来自菲律宾的斯卡伯勒浅滩(许多分析师当时在外交官和其他地方都指出事情只会变得更糟)中国在“衬衫袖口”峰会后不久接受了美国对RIMPAC的邀请在Sunnylands总统奥巴马和习近平之间;国务委员杨洁篪于2013年6月宣布到2014年RIMPAC出现之际,中国在东亚地区的安全行动更为严重 其ADIZ在2013年11月成为头条新闻,其船只在一个月后骚扰了南海的海王星号,并且其在该地区广泛的领土主张的单方面言论持续不断美国公开抗议这些举动,但它没有采取什么措施

对中国的成本果然,RIMPAC来来往往,中国参与,甚至在东范级辅助综合情报船上监视演习的进程(奇怪的​​是,美国欢迎间谍作为北京承认在内部进行监视活动一个主权国家的专属经济区是可以接受的 - 这是美国过去对中国的哀悼所做的事情尽管存在明显的军事与军事摩擦,让中国进入RIMPAC让美国抵制中国批评北京正在“ “通过将其排除在RIMPAC之外(中国官员过去曾采取的措施)正如我当时所指出的那样一读,让中国进入RIMPAC实际上对双方来说都是积极的总和:中国很高兴,因为它被纳入涉及许多地区国家的重大海军演习 - 它的参与凸显了它作为一个航海国家的威望美国脱颖而出看起来更像是一个仁慈的和包容性的领导者而不是亚洲反华联盟的排外霸主作为彭博观点报告(“呼吁惩罚中国成长”)的标题表明,美国支持者将中国排除在RIMPAC之外(可能还有其他多边演习)看到它作为惩罚北京行为的工具,美国认为这种行为不符合国际规范这绝对是本届政府应该考虑的一种选择首先,中国不能真正可信地恢复到“遏制”线,而美国可以真诚地声称,排除中国不是企图遏制中国(即使实际上可能这样做)相反,美国应该做什么d强调的是,参与RIMPAC取决于坚持和尊重一系列国际规范和价值观,中国明显避免其厚颜无耻的单边主义

实质上,这项工作应对那些尊重航行自由原则的国家开放

公海(至少)在这里,美国可能不应该以“联合国海洋法公约”为由,避免以排除中国为由进行辩护,这是美国尚未达成的条约

在我看来,RIMPAC被排除在外,因为它偏爱公海上的单边主义而对中国施加了非常合理的代价

这种程度严重到足以影响中国的行为,同时又不会破坏几十年脆弱的美中商誉,无论中国获得什么样的威望

它被列入美国的RIMPAC“俱乐部”将会失败,中国将被视为更多的海洋贱民国家

可以肯定的是,中美关系s会在短期内受到打击,但会在适当的时候恢复正常工作(让我们感谢正在进行的双边投资协定谈判)从长远来看,中国会看到美国对实施成本越来越认真实现这一目标的关键是美国明确让中国知道它没有被邀请回RIMPAC,因为它缺乏对国际海上规范和价值观的遵守从某种意义上说,这是类似的美国在跨太平洋伙伴关系方面的路线:没有人在经济上遏制中国;欢迎加入,前提是它能够达到参与所要求的高标准同样的方法应该适用于RIMPAC假设上述论点实际上并不成立:中国的RIMPAC排除被北京视为故意轻微,并导致更大的断言中国近海虽然这将是美中关系的负面发展,但它将有助于加强美国维护亚洲对其亚太地区盟友和合作伙伴现状的兴趣,最近在纽约发表讲话,美国助理东亚国务卿丹尼尔·拉塞尔指出,美国合作伙伴一直在寻找国家继续致力于其对亚洲政策的再平衡政策中国被驱逐出RIMPAC将向美国国家发出强烈信息,即华盛顿将让中国对其规范负责 - 改变行为 因此,有理由重新考虑北京邀请RIMPAC 2016年美国需要评估与中国有关的合作类型,并在必要时减少参与的数量,只要北京作为一个规则破坏者奥巴马政府不会孤军奋战,因为它推翻了中国在公海上的单边主义美国的合作伙伴和盟友会对这一决定表示赞赏,并且,如果菲律宾赢得了根据“联合国海洋法公约”对中国南海海域提出的有利于判决的判决

一年,国际法也可能支持美国的判断直到中国开始面临实际成本和行动的排斥,它不会改变当然美国呼吁中国出局的时候了

2018-10-07 01:09:02

作者:西门臭谜