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对中国半导体推动的理性思考

美国对中国投资海外芯片制造商的策略有多担心

在过去12个月左右的时间里,世界各地,特别是美国,对中国在半导体领域的设计的担忧日益增加

这些雄心壮志并不是新的,并且是中国自20世纪50年代以来为获得国家技术而努力的一个组成部分

独立,增强其军事能力和控制信息,并提升工业增值链似乎引发了新的焦虑水平的事实是,中国企业,许多国有企业或国家关系密切,现在正在追求这个行业数十亿美元的交易,正如中国企图所见 - 有些成功,有些没有 - 在过去的一年中收购了美国的飞兆半导体和莱迪思半导体以及德国的Aixtron

此外,中国政府据报道已经建成为该行业的额外收购提供1亿至1,500亿美元的战争资金为响应中国的举动,前总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在他任职的第二个任期结束时,姗姗来迟地启动了对美国“半导体创新,竞争力和安全”的评论,毫不奇怪,这一评论引起了中国的广泛关注

最终报告是在奥巴马科学顾问委员会的主持下编写的

和技术以及美国半导体产业代表有大量投入,要求制定一系列政策以确保美国在这一关键领域的领导地位除其他外,它还主张与盟国合作加强全球出口管制;通过税收措施,研究经费和人才发展,加强对国内产业的支持;在中国更广泛的目标(如国家安全目标)的背景下,更好地了解中国的做法并审查中国在该领域的投资;并直接回应违反贸易规则和扭曲全球市场的中国政策当然,这些建议与互惠呼吁相结合;也就是说,要求中国向美国投资者开放芯片部门以换取美国芯片公司和芯片技术的机会从表面上看,这些政策建议似乎相当合理毕竟,半导体行业令人无可争辩的是大型对于国防和工业部门来说至关重要,因为芯片用于导弹,轰炸机和战斗机,以及大量其他军事装备以及计算机,电信设备和物联网

除此之外,没有怀疑中国在保护外国芯片公司的知识产权(IP)方面没有做足够的工作,并且对待进入中国市场的外国半导体公司或已经在中国大陆运营的外国半导体公司一直处于狭隘地位

后者,中国的压力,暗示和明确,已经促使像AMD,英特尔和高通等公司在中国建立数十亿美元的芯片工厂,建立那里有先进的研发设施,并与中国公司和研究机构合作但是,如果一项策略粗略地限制中国对本国半导体公司的投资,阻碍中国人获得芯片技术,或阻止外国公司与中国企业合作,那么这仍然是个问题

一个理想的问题在实施一刀切的限制性政策之前,任何政府都需要提出的关键问题包括:(1)芯片和/或芯片技术的出口管制以及互惠要求等限制是否真的有效

(2)中国如何在经济和政治上对这些限制作出反应,特别是鉴于这种关系的整体趋势似乎越来越紧张

(3)每个芯片公司和每种芯片技术对国防和工业安全都至关重要吗

(4)没有中国投资,芯片行业的工人和公司真的会变得更好吗

(5)推动中国的“地下”努力会比看到地上发生的更好吗

(6)是否建立了审查程序,如美国的外国投资委员会 (CFIUS)真的不足以应对假定的中国威胁吗

如果没有彻底回答这些重要问题并研究哪些策略可能是解决所提出问题的最佳策略,那么政府可能会像新唐纳德特朗普政府那样报告已经接受了上述奥巴马政府报告的建议和主旨

可能会制定糟糕的政策如果是这样的话,外国政府可能会发现自己比以前更加安全,否认中国投资半导体行业的经济利益(增加税收,创造就业机会,以及更多地获得更便宜的资本),以及处理更多的保护主义,敌对的中国,而第三方(包括美国盟友)从中国更大的投资和产品销售和服务机会中获利,美国否认自己Jean-Marc F Blanchard是华东师范大学高级国际和地区研究学院特聘教授大学(中国)和SH先生和夫人的创始执行董事Wong跨国公司研究中心(美国)

2017-01-02 05:07:06

作者:廉螟